پس از استقرار مشروطیت ، عنوان وزارت از رئیس هیئت مستشاران بلژیکی سلب شد و اداره ٔ کل گمرک تحت نظارت وزارت دارائی قرار گرفت . پس از الغای کاپیتولاسیون نخستین قانون تعرفه ٔ گمرکی ایران در اردیبهشت 1307 براساس حداقل و حداکثر حقوق گمرکی تصویب شد. گمرک به اجاره داده شد و این ترتیب بیش از دو قرن تا ورود رایزنان بلژیکی در ایران ادامه داشت . در زمان ساسانیان اداره ای برای دریافت باج و حقوق متعلق به کالاها به نام دیوان وجود داشته که بعداً اعراب نیز همین کلمه را برای ادارات مأمور وصول مالیات خود قبول نموده و کلمه ٔ «دوآن » هم که ترجمه ٔ فرانسوی گمرک می باشد از لغت مزبور اخذ گردیده است . پس از هجوم عربها و فتح ایران ، خلیفه ٔ دوم مقررات گمرکی را در تمام ممالک مفتوحه برقرار نمود بدین طریق که از کالاهای متعلق به یهود و نصاری از هر بیست درهم یک درهم و از سایرین از هر ده درهم یک درهم حقوق و عوارض اخذ می کردند. در ماده ٔ چهارم مقرر شده که نمایندگان و رسولان رسمی هر یک از متعاهدین در سرزمین طرف مقابل حق استفاده از اسبان چاپار دارند و می توانند بدون مانع و بی پرداخت عوارض گمرکی تمام اجناس را که همراه دارند وارد خاک دیگری بنمایند. Th is da ta was c reated with the help of GSA C on tent Genera tor DEMO .
دکوراسیون داخلی
علت اصلی این الغاءاین بود که به موجب عهدنامه ٔ ترکمانچای مقرر شده بود از کالاهای وارد از روسیه ٔ تزاری فقط پنج درصد بها به عنوان حقوق گمرکی اخذ شود. و سه سال بعد، سایر دول نیز به عنوان دول کاملةالوداد، از مزایای مزبور شروع به استفاده کرده بودند و در واقع حقوق گمرکی در ایران به طور یکنواخت بر اساس پنج درصد استوار گردیده بود، بدون آنکه با دولت ایران معامله شده باشد. ظاهراً از زمانی که تجارت میان اقوام و ملل معمول بوده حقوق و عوارض گمرکی نیز از بابت عبور یا ورود و صدور کالا از بازرگانان اخذ و دریافت می شده ، چنانکه در یونان قدیم معادل یک پنجاهم و در امپراطوری روم معادل یک چهلم بهای کالا حقوق گمرکی دریافت می گردیده است . قانون مزبور مشتمل بر 36 ماده و جدول منضم به آن است که مشتمل بر 21 فصل و 86 بخش و 991 نوع کالا است . و سرانجام با استفاده از تجربیات جامعه ٔ ملل سابق و طرحی که برای تعرفه ٔ گمرکی تهیه گردیده و در بسیاری از کشورهای جهان مورد استقبال و استفاده قرار گرفته بود، قانون تعرفه ٔ گمرکی در دهم تیر 1337 به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
بعداً که دولت ایران مبادرت به استقراض از روسیه و انگلستان نمود و درآمدهای گمرکی شمال و جنوب گروگان این وامها قرار داده شد، به منظور جلوگیری از حیف و میل درآمدهای گمرکی و با توجه به لزوم رعایت موازنه ٔ سیاسی ، دولت ایران در زمان مظفرالدین شاه و صدارت امین الدوله مبادرت به استخدام مستشاران بلژیکی نمود. بموجب آن ، دولی که الغای کاپیتولاسیون را به رسمیت شناخته و بالنتیجه به عقد قرار داد بازرگانی با ایران توفیق یافته بودند از تعرفه ٔ حداقل استفاده کردند و کالاهایی که از سایر کشورها وارد میشد مشمول پرداخت حداکثر حقوق گمرکی گردید. بنابه عقیده ٔ پرفسورراولینسون مستشرق معروف انگلیسی در زمان اشکانیان اداره گمرک در ایران وجود داشته و آنچه وارد کشور می گردیده ، مانند: ابریشم چین و ادویه ٔ هندوستان و کالاهای رومی در دفاتر مخصوص ثبت و از صاحبان آنها حقوق معینی دریافت می شده ، ولی کالاهای خارجی از پرداخت حقوق و عوارض مطلق معاف بوده است . عوارض گمرکی کالاهای وارد از طریق خلیج فارس به کیفیت بهای آنها تعیین می شده است ، منتها چون دولت قادر به نظارت دقیق در اخذ حقوق گمرکی نبوده از زمان شاه سلیمان 1085 هَ . در سال 1299 هَ .
جمعاً بالغ بر ده میلیون ریال بود و در سال 1338 لینک مرجع هَ . در قبال این درآمد هنگفت ، هزینه ٔ اداری گمرکخانه در سال 1338 بالغ بر 240میلیون ریال ، یعنی کمتر، از 3% درآمد مذکور بود. اولین تعرفه ٔ گمرکی ایران براساس وزن و ارزش ، در سال 1282 هَ . در دوره های بعد در ایران بیشتر رویه ٔ تجارت آزاد مرسوم بوده است . در فارسی این کلمه از ترکی گرفته شده ، در ضمن معاهدات نادرشاه با سلطان محمودخان اول پادشاه عثمانی (1195 هَ .ق .) کلمه ٔ گمرک ذکر گردیده است . ابن حوقل می گوید: (در عهد عباسی ) هر سالی یک میلیون درهم از کالاهای صادره ٔ از آذربایجان به نواحی ری باج می گرفتند. در سالهای 1315 و 1320 و 1329 و 1332 هَ . بنابه پیشنهاد رئیس هیئت مزبور که عنوان وزیر گمرکات یافته بود و فرمان همایونی مورخ 18 ذیحجة 1318 هَ . و این کالاها بیشتر برده و چهارپا و گاو و گوسفند و اجناس دیگر بود. در این فصول ، انواع کالاها به حال ماده ٔ اولیه ، نیمه ساخته و تمام شده و آماده به مصرف ذکر شده و با رعایت احتیاجات کشور، تولیدات داخلی ، تقویت و حمایت صنایع ملی و قوه ٔ خرید و میزان نیازمندی طبقه ٔ مصرف کننده برای آنها حقوق و عوارض گمرکی وضع گردیده است .
اگر از نوشتن این مطلب لذت بردید و مطمئنا می توانید اطلاعات بیشتری در مورد وب سایت لطفا از صفحه ما بخواهید.
No comments:
Post a Comment